关于巴中市巴州区（2009年）畜牧体制改革

丽枫晨诚

　　一、 出题：畜牧局自出自考不合法
　　畜牧体制改革本是大快人心的事，但往往事与愿为。请问：畜牧体制改革是本系统改革，出题应该是巴中市以外专业人仕出题啊，但为什么是巴州区畜牧局内部的人出题啊？并且出题参与的个别同志还给各站站长、出纳“辅导题”这不是漏题又是什么？考试漏题，考试题是畜牧局自己出题，考试前4天由畜牧局4名职工（罗伯平、王斌、苟江、陈大林）出4份题交到王佑荣处，当晚派罗伯平把4份题内容漏给各乡镇站长、出纳（蒲强、陈红、吴召传等），后再抽两名人员带着4份题去出考试题，同时邓有初、王佑荣也参与。
　　二、 考试：不从高分到低分录取
　　1.考试应当是干部身份人员、人事聘用人员和局聘人员各出一套考题分开分层的考啊；
　　2.巴中区府发[2009]21号文件中的“以人为本，公开、公平、公证，考试加考核、择优录用，有经济问题不参与改革”一个公告两个办法中也说到“连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工20个工作日的不参加改革”相违背；
　　3.四川省事业单位人员聘用制管理试行办法（川办发[2002]40号）第八条：事业单位聘用工作人员，应当打破个人身份界限，原有人员的干部、工人身份作为档案身份，不作为应聘上岗的条件。
　　4. 考试加考核、择优录用（从高分到低分原则）：调档线是87分，请问如下人员是怎么过了的：彭中洪49.5分、王爱琼69分、朱晓彬77.75分、喻婷54.75分、彭中宪55.375分、孙琼英41分……不一一列举了
　　三、 考核不合理
　　（川办发[2002]40号）55条规定：聘用单位对与之订立聘用合同的受聘人员，应当加强管理和考核。考核的内容包括德、能、勤、绩4个方面，与岗位职责要求相符合，重点考核工作实绩。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次，作为增资、晋职、奖惩、续聘、解聘、辞退的主要依据。
　　1.考核加分不合理，朱晓彬（女）系王佑荣（畜牧局书记）的妻妹，长期在广州开发廊；为什么加12分啊（按规定她考试都没有资格的）；王玉龙近20年没有上班他又为什么加14分啊……“他们加1分我们可要2分才行啊！”他们高分可加25分；（注：他们的25分=我们50分/2）
　　2.巴州区纪委邓甫海同志现已查出不假外出人员111人，其中有65人还在上班，有8人已退休，111人中有不假外出长达十几年的，本是自动辞退人员，改革时不能参与，反而按工龄加分并且成为合法工人，领取财拨工资。
　　3.巴区牧食{2003}5号和{2003}8号文件中，规定辞退人员如：何甫章、朱刚、汪国明、张秀华等继续上班，他们的此次考分最高78分。
　　四、 买编卖编：
　　畜牧局和人事局他们狼狈为奸、买编卖编。与国办法[2002]35号文件，人事部二00二年七月三日（关于在事业单位试行人员聘用制度的意见）中三、第六条：人员聘用实行回避制度。受聘人员凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位的工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。聘用工作组织成员在办理人员聘用事项时，遇有与自己有上述亲属关系时，也应回避。
　　1.巴区人发{2001}021号文件中工人168名，其中退休开除32人（文件不公开），剩下136人，本次改革却有人事编制187人，其中51人编制从何而来，如：顶山工作的李朝友、刘顺强考试时局领导叫不考，他们年龄也不到，不知什么原因他们退休了？杨娟【曾口片区联络员罗文强（陈斌的拜兄弟）之妻】；无专业文凭，考分57分；何实（罗文强的血老表，原是外行人，也是陈斌拉进去的）现在龙背当站长；计划用工的王爱琼【双胜站站长魏毅（是陈斌的亲家）的妻子】考分69分，都被录用。彭中献无编制是怎么录用的？
　　2.巴区人计{2001}05号文件中229人，全定性为临时工，这与国人部发[2003]61号文件（四、聘用合同的期限  第十二条“对在本单位工作已满25年或者在本单位连续工作年满10年且年龄距国家规定的退休年龄已不足10年的人员，提出订立聘用至退休的合同的，聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同”中“对在本单位工作已满25年”的规定，可按在本单位及国有单位工作的工龄合计已满25年掌握。符合上述条件，在竞争上岗中没有被聘用的人员，应当比照《意见》中规定的末聘人员安置政策，予以妥善安置，不得解除与单位的人事关系。）相违禁；
　　五、 套取国家资金及个人养老金
　　1.套取国家资金，王佑荣、邓有初在大会上要求各乡镇站对灾后重建、种公猪补贴、能繁母猪直补造假。巴州区2008年能繁母猪不足50000头，而上报10.6万头，以柳林镇为例。
　　2.截留国家补助资金，2008年8月省财政厅来巴州区检查生猪大县资金1000万落实情况，邓有初、王佑荣叫各乡镇站长到畜牧局打空头领款单，按每个村1200元，全区共812个村，此笔资金就这样空头做账，那么实际现金又流向何处？
　　3.多收职工养老保险金，单位部分全由职工个人承担外还多收，如2009年1-6月所有畜牧职工不管工资高低人均收取3100元，而社保局只收1502元，其中多收1598元，如平梁陈述光、苟胜林、刘毅、汪高明，2004年至2008年一次交养老保险金14454元，而社保卡上集体部分为9691元，个人部分为747元，其中4016元不知去向，2009年10月陈述光去社保局交养老保险金，并发现多交后到畜牧局算账，畜牧局退还了他们4人每人799元。为什么只退还他们4人的呢？其余上百人的多交的为什么不退？并且他们4人还没有交人均3100元。
　　六、 附：体制改革后：下岗职工多次信访无实质性回复，好不容易找到上级可他们说：“我们以签回去了，这是属地管理原则找区里，而区里又说找畜牧局”呵呵，可笑！找来找去一晃四年了啊。我们都是工作了十年、二十年、几十年的老职工了啊！现面临年龄过大再就业困难、无法生活；年老多病怎么办？如三辉镇李尚尧工作38年还下岗？合法吗？
　　七、 现在我们究竟是下岗职工还是分流人员？
　　八、 我们的诉求就是让原单位给我们买医保、养老保险和解决后半生的基本生活。
　　举报人：全体下岗职工
　　举报代表联系电话：
　　廖 杰：13981370170   李少勇：13795944701
　　黄安勇：13980299003   蒲 强：13219311659
　　陈述光：13547309504   刘子林：18181475859
　　王 军：13056481532   吴东平：13518473180
　　刘稷兵：13219309818   张 丽：13550478814
　　龙开强：13778450908   莫尚中：13550466700
　　刘自德：13795938967   刘 毅：15882722581
　　彭福林：13547306033   汪高民：13158713687
　　何 龙：14780211969   李卫东：15082730471
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